TASS – 21/02/2023
Что нужно знать о Договоре о стратегических наступательных вооружениях (tass.ru)
Il 21 febbraio 2023, il presidente russo Vladimir Putin in un messaggio all’Assemblea federale ha annunciato che la Russia stava sospendendo la sua partecipazione al Trattato sulla riduzione delle armi offensive strategiche, l’unico trattato di limitazione delle armi attualmente esistente tra Russia e Stati Uniti. Il leader russo ha sottolineato che questo passo non significa un ritiro completo dall’accordo e che la Russia deve capire come verrà preso in considerazione l’arsenale d’attacco totale della NATO per riprendere la partecipazione. I redattori di “TASS-Dossier” hanno preparato un articolo su questo documento e le sue principali disposizioni.
Firma, ratifica, riserve
Il Trattato sulla riduzione delle armi offensive strategiche è stato firmato dai presidenti della Russia e degli Stati Uniti Dmitry Medvedev e Barack Obama l’8 aprile 2010 a Praga. Il suo nome ufficiale è Trattato tra gli Stati Uniti d’America e la Federazione Russa sulle misure per l’ulteriore riduzione e limitazione delle armi offensive strategiche (New START). È noto come START, START-3 o Trattato di Praga.
Il Senato degli Stati Uniti lo ha approvato il 22 dicembre 2010, la Duma di Stato e il Consiglio della Federazione Russa – il 25 e 26 gennaio 2011. Al momento della ratifica, le parti hanno formulato una serie di riserve. La risoluzione del Congresso degli Stati Uniti ha osservato che “il nuovo trattato non impone restrizioni al dispiegamento di sistemi di difesa missilistica, anche in Europa”. La Russia si è riservata il diritto di ritirarsi dal documento se il sistema di difesa missilistica degli Stati Uniti raggiunge la fase di sviluppo quando inizia a rappresentare una minaccia per la Federazione Russa. Separatamente, è stato sottolineato che le disposizioni del preambolo, che precisano il rapporto tra START e difesa missilistica, hanno forza legale e dovrebbero essere pienamente prese in considerazione dalle parti.
Le leggi di ratifica sono state firmate dal Presidente della Federazione Russa il 28 gennaio 2011 e dal Presidente degli Stati Uniti il 2 febbraio 2011. Lo scambio degli strumenti di ratifica ha avuto luogo il 5 febbraio 2011 a Monaco di Baviera. Allo stesso tempo, il documento è entrato in vigore e ha sostituito il Trattato sulla riduzione e la limitazione delle armi offensive strategiche (START-1) del 31 luglio 1991 e il Trattato sulle riduzioni offensive strategiche (NPS) del 24 maggio 2002.
Contenuto
Il trattato prevede che ciascuna delle parti riduca e limiti le proprie armi offensive strategiche in modo che, sette anni dopo la sua entrata in vigore, il loro numero totale non superi: 700 unità per missili balistici intercontinentali (ICBM), missili balistici lanciati da sottomarini (SLBM) e bombardieri pesanti (TB); 1.550 testate; 800 unità per lanciatori dispiegati e non schierati (PU) di ICBM e SLBM, nonché TB. Il trattato introdusse il concetto di vettori e veicoli di lancio “non schierati”, cioè non in prontezza al combattimento, ma utilizzati per addestramento o test e senza testate (START-1 e START-2 coprivano testate nucleari collocate su vettori strategici schierati). Anche le armi offensive strategiche di nuova costruzione rientrano nella sua azione.
Ciascuna delle parti ha il diritto di determinare autonomamente la composizione e la struttura delle sue armi offensive strategiche entro i limiti totali stabiliti dal trattato (può aumentare il loro numero, agendo nel quadro del documento). Contiene un divieto di basare START al di fuori del territorio nazionale.
Il 21 febbraio 2023, il presidente russo Vladimir Putin in un messaggio all’Assemblea federale ha annunciato che la Russia stava sospendendo la sua partecipazione al Trattato sulla riduzione delle armi offensive strategiche, l’unico trattato di limitazione delle armi attualmente esistente tra Russia e Stati Uniti. Il leader russo ha sottolineato che questo passo non significa un ritiro completo dall’accordo e che la Russia deve capire come verrà preso in considerazione l’arsenale d’attacco totale della NATO per riprendere la partecipazione. I redattori di “TASS-Dossier” hanno preparato un articolo su questo documento e le sue principali disposizioni.
Firma, ratifica, riserve
Il Trattato sulla riduzione delle armi offensive strategiche è stato firmato dai presidenti della Russia e degli Stati Uniti Dmitry Medvedev e Barack Obama l’8 aprile 2010 a Praga. Il suo nome ufficiale è Trattato tra gli Stati Uniti d’America e la Federazione Russa sulle misure per l’ulteriore riduzione e limitazione delle armi offensive strategiche (New START). È noto come START, START-3 o Trattato di Praga.
Il Senato degli Stati Uniti lo ha approvato il 22 dicembre 2010, la Duma di Stato e il Consiglio della Federazione Russa – il 25 e 26 gennaio 2011. Al momento della ratifica, le parti hanno formulato una serie di riserve. La risoluzione del Congresso degli Stati Uniti ha osservato che “il nuovo trattato non impone restrizioni al dispiegamento di sistemi di difesa missilistica, anche in Europa”. La Russia si è riservata il diritto di ritirarsi dal documento se il sistema di difesa missilistica degli Stati Uniti raggiunge la fase di sviluppo quando inizia a rappresentare una minaccia per la Federazione Russa. Separatamente, è stato sottolineato che le disposizioni del preambolo, che precisano il rapporto tra START e difesa missilistica, hanno forza legale e dovrebbero essere pienamente prese in considerazione dalle parti.
Le leggi di ratifica sono state firmate dal Presidente della Federazione Russa il 28 gennaio 2011 e dal Presidente degli Stati Uniti il 2 febbraio 2011. Lo scambio degli strumenti di ratifica ha avuto luogo il 5 febbraio 2011 a Monaco di Baviera. Allo stesso tempo, il documento è entrato in vigore e ha sostituito il Trattato sulla riduzione e la limitazione delle armi offensive strategiche (START-1) del 31 luglio 1991 e il Trattato sulle riduzioni offensive strategiche (NPS) del 24 maggio 2002.
Contenuto
Il trattato prevede che ciascuna delle parti riduca e limiti le proprie armi offensive strategiche in modo che, sette anni dopo la sua entrata in vigore, il loro numero totale non superi: 700 unità per missili balistici intercontinentali (ICBM), missili balistici lanciati da sottomarini (SLBM) e bombardieri pesanti (TB); 1.550 testate; 800 unità per lanciatori dispiegati e non schierati (PU) di ICBM e SLBM, nonché TB. Il trattato introdusse il concetto di vettori e veicoli di lancio “non schierati”, cioè non in prontezza al combattimento, ma utilizzati per addestramento o test e senza testate (START-1 e START-2 coprivano testate nucleari collocate su vettori strategici schierati). Anche le armi offensive strategiche di nuova costruzione rientrano nella sua azione.
Ciascuna delle parti ha il diritto di determinare autonomamente la composizione e la struttura delle sue armi offensive strategiche entro i limiti totali stabiliti dal trattato (può aumentare il loro numero, agendo nel quadro del documento). Contiene un divieto di basare START al di fuori del territorio nazionale.
Il repubblicano Donald Trump, salito al potere negli Stati Uniti nel 2017, ha definito il Trattato START un “accordo unilaterale”, ritenendo che fosse più vantaggioso per Mosca che per Washington. La sua amministrazione ha spinto per un nuovo trattato che coinvolga la Cina o un’estensione dell’accordo, ma con la condizione che includa gli ultimi tipi di armi nucleari strategiche e tattiche, nonché ulteriori meccanismi di verifica. La Russia ha offerto di prolungare il documento senza alcuna condizione.
Dopo l’arrivo alla Casa Bianca nel 2021 dell’amministrazione del democratico Joe Biden, il documento è stato esteso senza precondizioni. Il 26 gennaio 2021, la Russia e gli Stati Uniti si sono scambiati note sul raggiungimento di un accordo sulla sua estensione per cinque anni (fino al 5 febbraio 2026), il 3 febbraio – note sul completamento delle procedure interne necessarie per la sua estensione.
Esecuzione
Al momento dell’entrata in vigore del documento nel 2011, gli Stati Uniti avevano 882 vettori schierati di testate nucleari, tra cui ICBM, SLBM e TB, 1.800 testate e 1.124 lanciatori schierati e non schierati, la Russia è armata con 521 portaerei schierati, 1.537 testate e 865 PU (di seguito denominati dati del Dipartimento di Stato degli Stati Uniti). Gli Stati Uniti hanno raggiunto i parametri dell’accordo nel settembre 2017. La Federazione Russa ha adempiuto ai suoi obblighi di ridurre START entro il 5 febbraio 2018.
A partire dal 1 ° settembre 2022, la Russia ha 540 vettori di armi nucleari schierati, 1.549 testate nucleari e 759 veicoli di lancio schierati e non schierati. Gli Stati Uniti hanno 659 portaerei, 1.420 testate e 800 veicoli di lancio schierati e non schierati. Secondo gli esperti, la parità approssimativa tra le forze nucleari strategiche della Russia e degli Stati Uniti rimane.
Commissione consultiva, scambio di dati e ispezioni
Era stata istituita una commissione consultiva per facilitare l’attuazione degli obiettivi e delle disposizioni del trattato, nell’ambito della quale potevano essere formati gruppi di lavoro per discutere vari problemi. Le riunioni sono convocate su base irregolare su richiesta di una delle parti. L’ordine del giorno delle riunioni della commissione e i suoi lavori non sono generalmente resi pubblici.
Lo scambio di informazioni di telemetria sui lanci di missili viene effettuato mediante accordo e su base paritaria per non più di cinque lanci all’anno. Due volte all’anno, a marzo e settembre, vengono scambiate informazioni sul numero di testate e portaerei.
Inoltre, secondo START-3, i controlli coordinati delle armi strategiche vengono effettuati “sul posto” – nelle basi ICBM, nelle basi sottomarine e nelle basi aeree. Il trattato prevede 18 ispezioni annuali di due tipi. Le ispezioni del primo tipo vengono effettuate presso strutture con armi offensive strategiche schierate – basi ICBM terrestri, basi di dispiegamento SSBN (sottomarini nucleari con ICBM) e basi aeree strategiche dell’aviazione. Le ispezioni del secondo tipo vengono effettuate in luoghi di carico, riparazione, stoccaggio di missili. Il protocollo dell’accordo prevede che ciascuna parte possa effettuare fino a dieci ispezioni del primo tipo e otto del secondo tipo.
Durante la durata del contratto, le parti hanno condotto 328 ispezioni e 19 riunioni della commissione consultiva e si sono scambiate anche 25.311 notifiche (dati al 1° febbraio 2023).
Stato attuale del trattato START
L’8 agosto 2022, la Russia ha informato gli Stati Uniti del ritiro temporaneo delle sue strutture dall’ispezione START. Come spiegato al ministero degli Esteri russo, questa è stata una decisione forzata presa sullo sfondo delle sanzioni anti-russe imposte dall’Occidente dopo l’inizio dell’operazione militare speciale russa (SVO) in Ucraina nel febbraio 2022. Il divieto di passaggio di aerei russi con ispettori, problemi di visto durante il transito, difficoltà nell’effettuare pagamenti per i servizi bloccano effettivamente la capacità della Federazione Russa di effettuare ispezioni negli Stati Uniti e “creano vantaggi unilaterali per la parte americana”.
La prima riunione della commissione consultiva dopo l’inizio del CBO si sarebbe dovuta tenere il 29 novembre – 6 dicembre 2022 al Cairo. Tuttavia, il giorno prima dell’incontro, il ministero degli Esteri russo ha annunciato che è stato rinviato a data da destinarsi. Più tardi, il rappresentante ufficiale del Ministero degli Esteri russo, Maria Zakharova, e il vice ministro degli Esteri russo Sergei Ryabkov hanno affermato che la Federazione Russa non poteva discutere il Trattato START con gli Stati Uniti mentre forniscono armi all’Ucraina.
In una conferenza stampa del 9 febbraio 2023, Sergei Ryabkov ha osservato che Mosca non ha interrotto il dialogo con Washington sul trattato per tutto il tempo dopo l’inizio del CVO in Ucraina e che la Russia è consapevole dell’importanza di questa direzione.
