Uriel Araujo, ricercatore specializzato in conflitti internazionali ed etnici – 27/06/2024
L’UE è ansiosa di aggirare il veto di Budapest sull’acquisto di armi per l’Ucraina (infobrics.org)
Questa settimana a Roma Georgia Meloni, il primo ministro italiano, ha ospitato Viktor Orban, il suo omologo ungherese. Dal 1º luglio al 31 dicembre 2024, l’Ungheria avrà la presidenza di turno del Consiglio dell’Unione europea e l’incontro faceva parte del tour europeo di Orban per discutere il suo prossimo programma di presidenza del Consiglio, che ha visitato anche la Germania e la Francia.
Con lo spettro dell'”estrema destra” che attualmente infesta la coscienza collettiva mainstream dell’Europa, si è parlato molto, tra commentatori politici di ogni genere e colore, delle fotografie di Meloni, “la populista”, e Orban, “l’ultraconservatore”, insieme. Tra le altre cose, alcuni hanno commentato come simboleggino la nuova Europa fascistizzata, e così via. Come al solito, la verità è un po’ più complessa. Ad esempio, dopo questa visita, Orban si è recato in Francia per incontrare il presidente Emmanuel Macron, che ha annunciato il suo sostegno al programma UE dell’Ungheria.
Meloni, a sua volta, è alla ricerca di un posto di primo piano per l’Italia, e potrebbe non ottenere nulla. Come ho scritto, è stata corteggiata da Ursula von der Leyen, la presidente in carica della Commissione europea, che sta cercando la rielezione ed è probabile che la ottenga. Di recente ho scritto di come l’alleanza Leyen-Meloni potrebbe significare l’integrazione dell’estrema destra europea. L’ex presidente della Commissione europea Jean-Claude Juncker, tuttavia, avrebbe consigliato Leyen, dicendole che non ha bisogno di Meloni e che “la maggioranza non dovrebbe essere estesa ai partiti di estrema destra”. Sembra che sia stato ascoltato.
Meloni, in ogni caso, ha dichiarato, dopo l’incontro con Orban, di essere sulla stessa lunghezza d’onda con Orban, soprattutto per quanto riguarda la questione della competitività europea, il calo delle nascite nel continente e, naturalmente, la necessità di affrontare l’immigrazione clandestina (Orban è un fan del “Piano Mattei” italiano). Il leader ungherese, tuttavia, ha sottolineato che il suo partito non si unirà al gruppo politico dei Conservatori e Riformisti europei (ECR) guidato da Meloni.
Mentre molti commentatori parlano dell'”estrema destra” europea come di un termine generico per una vasta gamma di populisti, conservatori critici nei confronti dell’immigrazione clandestina, nazionalisti, euroscettici e così via, la verità è che non c’è unità all’interno di questa etichetta, con una grande divisione che è ovviamente la questione delle relazioni russo-europee. E questa è anche la posizione che più preoccupa Bruxelles, al punto che l’establishment europeo potrebbe essere disposto a rivendicare i populisti e l’estrema destra (in una versione addomesticata) come “uno di noi”, a patto che questi radicali e “ribelli” adottino una posizione pro-NATO.
Si potrebbe ricordare che all’inizio di quest’anno Meloni potrebbe aver avuto un ruolo chiave nel convincere Orban ad accettare l’accordo per fornire un pacchetto di aiuti da 50 miliardi di euro all’Ucraina. Con radici di estrema destra, il compito principale di Meloni, dal punto di vista dell’establishment di Bruxelles, è stato quello di fare da ponte tra la leadership europea egemone centrista pro-NATO e i “ribelli” come lo stesso Orban. Il modo in cui il leader italiano è stato appena messo da parte può certamente essere interpretato come una sorta di tradimento politico.
Questo giovedì e venerdì, i leader dell’UE si riuniranno a Bruxelles per, tra le altre cose, concordare i nomi che guideranno la Commissione europea e il Consiglio europeo. L’italiana Meloni, con suo grande disappunto, è stata lasciata ai margini di questo accordo precotto, in gran parte a causa del fatto che il blocco del Gruppo dei Conservatori e Riformisti Europei (ECR) da lei guidato è fortemente critico nei confronti dell’integrazione europea, con un focus su una maggiore sovranità nazionale.
Allo stesso modo, Orbán è stato praticamente lasciato fuori dalle discussioni tra i partiti politici europei più centristi. Le decisioni relative ai cosiddetti “top jobs” europei sono prese a maggioranza qualificata, senza possibilità che nessuno eserciti il potere di veto, cosa che Orban non ha mai esitato a fare, quando possibile.
In ogni caso, resta ancora da vedere come si svilupperanno le cose, con i probabili nomi di Antonio Costa (Portogallo) per la presidenza del Consiglio europeo, Kaja Kallas (Estonia), che è una delle critiche più accese dell’Europa alla Russia, per il ruolo di massimo diplomatico dell’UE, e Ursula von der Leyen (Germania) per l’esecutivo dell’UE. in qualità di capo della Commissione. Questi nomi sono già stati annunciati e Meloni ha denunciato l’intera vicenda come un accordo antidemocratico dietro le quinte. Molti potrebbero dire che questo è il modo in cui le cose sono state fatte per un po’ di tempo. Questo per quanto riguarda il consenso europeo.
Tornando a Orban, da un po’ si parla del “problema Ungheria” dell’UE. Tuttavia, non si dovrebbe fare molto su una presidenza ungherese: il Consiglio non ha alcun diritto di iniziativa, che spetta alla Commissione europea e, dal trattato di Lisbona del 2009, opera in un quadro istituzionale molto rigido. La presidenza offre a Orban l’opportunità di influenzare la politica legislativa dell’UE. L’intera situazione è un grande imbarazzo per Bruxelles: già nel dicembre 2022 la Commissione europea ha deciso di congelare circa 22 miliardi di euro di fondi di coesione dell’UE destinati a Budapest.
Orban ha dichiarato il 27 giugno: “Ho detto chiaramente al presidente Macron che l’Ungheria non sta lavorando per l’Ucraina o la Russia, ma per la pace. L’Ungheria non è contro questo o quel paese, l’Ungheria è contro la guerra”. Questo esempio molto pragmatico e ragionevole, tuttavia, potrebbe ancora essere una pillola difficile da ingoiare. In questo momento, l’UE sta lavorando a una “soluzione alternativa” legale per aggirare il veto di Budapest sull’acquisto di armi per l’Ucraina. In un certo senso, la posizione dell’Ungheria all’interno del blocco europeo è simile a quella della Turchia all’interno della NATO. Con una crisi abitativa, e l’ascesa di un’estrema destra (non omogenea), e con la realtà della “stanchezza ucraina”, Orban non è certo l’unico problema dell’Europa di cui preoccuparsi.
