Andrew Korybko – 04/07/2024
https://korybko.substack.com/p/orbans-trip-to-kiev-was-primarily
Il viaggio del primo ministro ungherese Viktor Orban a Kiev all’inizio di questa settimana ha suscitato molta attenzione perché era la prima volta che visitava la capitale ucraina da quando è scoppiata l’ultima fase della guerra per procura NATO-Russia in quel paese quasi due anni e mezzo fa. I media si sono anche concentrati principalmente sul suo suggerimento che l’Ucraina accettasse un cessate il fuoco per facilitare i colloqui di pace, che è stato prevedibilmente respinto, dando così l’impressione che la sua visita riguardasse solo questo e che quindi fosse fallita.
Il nocciolo della questione, tuttavia, è che i comunicati stampa ungheresi e ucraini hanno entrambi affermato che lo scopo del suo viaggio era quello di fare progressi nelle relazioni bilaterali. L’interesse di Orban per la pace, che di recente potrebbe essere stato ulteriormente stimolato da Zelensky che ha lasciato intendere che tali colloqui potrebbero aver luogo tramite un mediatore proprio come hanno fatto quelli dell’accordo sul grano, era secondario rispetto a questo obiettivo. A questo proposito, voleva principalmente assicurarsi che Kiev rispettasse finalmente i diritti degli ungheresi etnici nella regione di Zakarpattia.
Questa “dimensione umanitaria poco discussa della posizione dell’Ungheria nei confronti del conflitto ucraino” gioca un ruolo importante nel motivo per cui Budapest si rifiuta di armare Kiev o di consentire ai suoi alleati della NATO di farlo attraverso il suo territorio. Quella regione appartenne alla civiltà ungherese per oltre un millennio, ma finì sotto il controllo cecoslovacco dopo la prima guerra mondiale, prima della quale tornò brevemente in mani ungheresi dal 1939 al 1945, per poi essere trasferita all’Ucraina sovietica alla fine della seconda guerra mondiale.
Le politiche di coscrizione forzata di Kiev hanno avuto un impatto enorme sulla minoranza ungherese del Paese, alcuni dei quali sono stati catturati dalla Russia ma poi inviati in Ungheria nel giugno 2023 su loro richiesta invece di tornare in Ucraina. Quell’incidente è stato analizzato qui all’epoca per coloro che volevano saperne di più. L’importanza risiede nel fatto che gli ungheresi arruolati non si sentivano a proprio agio a tornare in Ucraina a causa delle sue politiche discriminatorie nei confronti del loro gruppo minoritario.
Orbán è obbligato a garantire gli interessi dei suoi co-etnici nel miglior modo possibile, ma finora ha rifiutato di recarsi in Ucraina a tale scopo poiché finora non sono stati compiuti progressi in questo senso, anche se la presidenza di turno del Consiglio d’Europa del suo paese gli ha dato l’opportunità di farlo mentre esplorava anche un cessate il fuoco. Ha visitato Kiev non solo come primo ministro ungherese, ma come rappresentante del Consiglio d’Europa, assicurandosi così che Zelensky non cercasse di metterlo in ombra o umiliarlo, ma invece lo trattasse con rispetto.
Sebbene il viaggio riguardasse principalmente la risoluzione di questioni bilaterali, il contesto diplomatico del nuovo ruolo dell’Ungheria nell’UE nel corso dei prossimi sei mesi ha creato un’atmosfera molto migliore rispetto a quella che si sarebbe creata se si fosse trattato di un viaggio puramente bilaterale con Orban che partecipava esclusivamente in qualità di primo ministro ungherese. Inoltre, Zelensky sa che avrà bisogno dell’accordo di Orban se l’Ucraina vuole fare ulteriori progressi nell’adesione all’UE, non importa quanto superficiale sia alla fine. Questo, a sua volta, lo ha reso più disponibile ai negoziati bilaterali.
L’unico risultato tangibile del loro incontro è stato che Orban si è impegnato a costruire e finanziare tutte le scuole ucraine di cui questa comunità ha bisogno all’interno dell’Ungheria a causa dell’afflusso di rifugiati. Questa è stata una mossa intelligente poiché fa pressione su Zelensky affinché risponda reciprocamente ripristinando i diritti della minoranza ungherese anche se non si è ancora impegnato in nulla di tangibile. I colloqui su questo sono in corso, a giudicare dall’ottimismo di Orban che la questione sarà risolta con un accordo di cooperazione globale.
Tutto sommato, c’è voluta la presidenza di turno ungherese del Consiglio d’Europa perché Orban visitasse finalmente Kiev, il che ha aumentato le possibilità che non sarebbe stato maltrattato da Zelensky per vendetta per le sue opinioni. Anche se ha affrontato il tema di un cessate il fuoco, il vero scopo del suo viaggio, come confermato da entrambe le parti, era quello di rafforzare i legami bilaterali, che rimangono travagliati ma potrebbero presto normalizzarsi. La sua visita può quindi essere valutata come un passo positivo nella giusta direzione, ma ci vorrà ancora del tempo per dare i suoi frutti, se ce ne saranno.
