Craig Mokhiber – 29/09/2024
Il recente voto dell’Assemblea Generale delle Nazioni Unite sull’illegalità dell’occupazione israeliana dimostra che l’impunità israeliana non è più garantita e che le fondamenta del colonialismo israeliano e dell’apartheid hanno iniziato a sgretolarsi.
Mercoledì 18 settembre, un mondo che ha inciampato nel trovare la sua voce dopo undici mesi di genocidio in Palestina, ha finalmente parlato.
L’Assemblea Generale delle Nazioni Unite, un organismo non vincolato dal veto degli Stati Uniti e in cui tutti i paesi hanno un seggio, ha approvato in modo schiacciante le conclusioni della Corte Internazionale di Giustizia (ICJ) e ha dichiarato che l’occupazione di Gerusalemme Est, della Cisgiordania e di Gaza è illegale e deve cessare completamente, che ogni soldato e colono deve essere rimosso. che il muro dell’apartheid deve essere smantellato, che le leggi pertinenti devono essere abrogate, che i palestinesi devono essere risarciti e autorizzati a tornare a casa, e che la segregazione razziale e l’apartheid imposti da Israele in Palestina devono cessare.
E ha dichiarato che Israele deve immediatamente rispettare le misure provvisorie della Corte Internazionale di Giustizia emesse dalla corte nel caso di genocidio intentato contro Israele dal Sudafrica.
Nonostante gli intensi sforzi degli Stati Uniti e di altri paesi occidentali per far deragliare la risoluzione, il voto non è stato nemmeno vicino. 124 paesi hanno votato a favore (due terzi del mondo), mentre solo 14 hanno votato contro, tra cui gli Stati Uniti, Israele e alcuni regimi di destra e dipendenze pacifiche degli Stati Uniti. I voti a favore includevano paesi occidentali come Spagna, Belgio, Irlanda e Islanda, così come l’alleato degli Stati Uniti Giappone, le potenze P5 Cina e Russia e quasi tutto il Sud del mondo. Diversi Stati europei si sono astenuti.
Quando i voti sono stati contati, c’è stata la sensazione che l’ONU avesse, almeno per un momento, riacquistato la sua anima. Consapevole del carattere storico del momento, l’Assemblea è scoppiata in un applauso. Mentre il martelletto scendeva, le delegazioni festeggiavano nei corridoi e si mettevano in fila per stringere la mano all’ambasciatore palestinese.
E storico lo era. Dopo una deviazione di tre decenni durante i quali la pressione degli Stati Uniti e la cortina fumogena di Oslo hanno distolto l’attenzione del mondo, mentre la repressione e l’espropriazione del popolo palestinese autoctono da parte di Israele venivano accelerate, la risoluzione ha riportato l’ONU all’attenzione che le era stata affidata alla libertà, ai diritti umani, all’uguaglianza e alla protezione del diritto internazionale per la Palestina.
In quanto tale, la risoluzione ha rivendicato gli appelli del popolo palestinese che soffre da tempo, di un movimento globale che chiede una Palestina libera e dello stesso diritto internazionale.
E l’Assemblea non si è fermata qui. In un riposizionamento storico della comunità internazionale, la risoluzione (seguendo l’esempio della Corte Internazionale di Giustizia) ha respinto l’ingiusto (e fallimentare) paradigma con cui ci si aspettava che i palestinesi negoziassero per i loro diritti con il loro oppressore. Al suo posto, la risoluzione ha (ri)stabilito un quadro di decolonizzazione sostenuto dal diritto internazionale. Il diritto del popolo palestinese all’autodeterminazione è, secondo la risoluzione, un diritto inalienabile e non è soggetto a condizioni imposte da Israele. E le “preoccupazioni per la sicurezza” di Israele non prevalgono sui diritti dei palestinesi nel territorio palestinese su cui Israele non potrà mai esercitare la sovranità, dichiara la risoluzione.
Altrettanto importanti sono le richieste poste a tutti gli altri Stati dalla risoluzione e dalle conclusioni della CIG su cui si basa.
La risoluzione, attingendo direttamente dal parere della Corte Internazionale di Giustizia, ha affermato che tutti i paesi sono legalmente obbligati a cessare qualsiasi riconoscimento o sostegno al progetto coloniale israeliano nei territori occupati, a lavorare per liberare il popolo palestinese e a porre fine alla segregazione razziale e all’apartheid di Israele, a bandire qualsiasi prodotto proveniente dagli insediamenti, a sanzionare i coloni e altri coinvolti nell’occupazione israeliana. e di tagliare tutte le relazioni militari, diplomatiche, economiche, commerciali, finanziarie, di investimento, commerciali, politiche e legali con l’occupazione israeliana.
In altre parole, l’Assemblea Generale delle Nazioni Unite ha invitato tutti gli Stati a partecipare a un embargo militare e al boicottaggio, disinvestimento e sanzioni (BDS) per porre fine all’occupazione.
Altrettanto storica è l’approvazione della risoluzione delle conclusioni della corte secondo cui il regime israeliano pratica l’apartheid e la segregazione razziale, come proibito dall’articolo 3 della Convenzione delle Nazioni Unite sull’eliminazione della discriminazione razziale, segnando l’inizio (tardivo) dell’allineamento dell’Organizzazione con il movimento globale contro l’apartheid in Palestina (una mossa sollecitata da anni dagli esperti di diritti umani delle Nazioni Unite). Gli Stati sono chiamati a lavorare per porre fine a questi sistemi illegali di apartheid e la risoluzione incarica l’ONU di preparare una proposta per un meccanismo internazionale per combatterli.
Queste disposizioni, in particolare, apporteranno importanti benefici ai movimenti globali BDS e anti-apartheid, e ai difensori dei diritti umani nella società civile più in generale, che hanno affrontato una significativa repressione (soprattutto in Occidente) per la loro difesa di questi temi. Ora possono giustamente affermare che il mondo, agendo attraverso l’Assemblea Generale delle Nazioni Unite, non solo ha approvato le loro posizioni, ma ha invitato tutti gli Stati ad unirsi a loro.
Com’era prevedibile, i difensori di Israele stanno già cercando di sminuire l’importanza della risoluzione dicendo che è “non vincolante”. Tali affermazioni sono, nella migliore delle ipotesi, una grossolana rappresentazione errata.
In primo luogo, ciò che la risoluzione (e le conclusioni della corte su cui si basa) ha elencato sono gli obblighi legali (preesistenti) che vincolano tutti gli Stati, in virtù del loro carattere erga omnes (universalmente vincolante) nel diritto internazionale, e la natura jus cogens (senza eccezioni) dei diritti dei palestinesi in questione. Il contenuto della risoluzione è quindi vincolante, anche se l’Assemblea Generale delle Nazioni Unite non ha il potere di obbligare gli Stati a rispettare tali obblighi.
In secondo luogo, la risoluzione è stata adottata in una sessione speciale di emergenza nell’ambito di “Uniting for Peace”, una procedura delle Nazioni Unite che conferisce poteri rafforzati all’Assemblea Generale quando il Consiglio di Sicurezza non agisce (di solito, in questo caso, a causa di un veto degli Stati Uniti). Pertanto, questa non è una risoluzione ordinaria dell’Assemblea Generale delle Nazioni Unite, e la legge che cita è effettivamente vincolante, anche se la risoluzione stessa non può ordinare agli Stati di agire.
La risoluzione mette in guardia Israele sul fatto che deve porre fine completamente alla sua occupazione e all’apartheid entro dodici mesi o affrontare ulteriori conseguenze. Nel frattempo, le misure di accertamento delle responsabilità devono includere l’istituzione di un meccanismo per garantire che Israele paghi le riparazioni ai palestinesi, un registro internazionale dei danni per facilitare tale processo, iniziative di raccolta di prove a tal fine e la considerazione di misure per l’accertamento della responsabilità penale, compresi i procedimenti giudiziari per i peggiori crimini israeliani.
Invita inoltre la Svizzera a convocare, entro sei mesi, una Conferenza straordinaria delle Alte Parti contraenti della Quarta Convenzione di Ginevra sulle misure per l’esecuzione della Convenzione in Palestina.
E ha deciso, inoltre, di convocare una conferenza internazionale sotto l’egida delle Nazioni Unite nei prossimi mesi per affrontare l’attuazione delle numerose risoluzioni delle Nazioni Unite sulla Palestina che Israele sta violando.
Infine, la risoluzione impone al Segretario generale delle Nazioni Unite di presentare entro tre mesi un rapporto sull’attuazione della risoluzione e decide di mantenere la questione sotto esame da parte dell’Assemblea generale delle Nazioni Unite, in modo che non diventi lettera morta.
Inutile dirlo, la risoluzione non è una panacea e non porrà fine ai 76 anni di regno di terrore e impunità di Israele. Sarà senza dubbio ignorato da Israele e dal suo sponsor statunitense, che lavoreranno dietro le quinte per ostacolarne l’attuazione. E la risoluzione stessa lascia irrisolti molti aspetti cruciali della lotta palestinese, non ultimi i diritti dei palestinesi all’interno di Israele e il destino di coloro che sono stati epurati dalle loro case. E, al di là della sua ripetizione degli obblighi di Israele sotto gli ordini della Corte Internazionale di Giustizia, fa poco per porre fine al genocidio in corso.
Ma visto in combinazione con la recente azione degli esperti dei diritti umani delle Nazioni Unite, della Corte Internazionale di Giustizia, della Corte Penale Internazionale, dei progressi diplomatici nel riconoscimento della Palestina, della crescente solidarietà nell’opinione pubblica globale, dei movimenti della società civile in tutto il mondo e della ferma resistenza palestinese, annuncia la nascita di una nuova era: un’era in cui l’impunità israeliana non è più garantita. e in cui le fondamenta del colonialismo israeliano, dell’apartheid e dell’etnonazionalismo hanno iniziato a sgretolarsi.
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