Andrew Korybko – 24/10/2024
https://korybko.substack.com/p/the-us-vs-brics-in-africa
L’Africa sta emergendo sempre più nelle discussioni dei principali paesi e organizzazioni a causa della sua crescente importanza negli affari globali. L’ONU prevede che più della metà della crescita della popolazione mondiale entro il 2050 si verificherà in quel continente, con il numero di persone nell’Africa sub-sahariana che raddoppierà per allora. Ciò aprirà nuove opportunità di mercato e di lavoro accanto a quelle esistenti che hanno già attirato l’interesse internazionale, ma porterà anche a sfide umanitarie e di sviluppo.
La Dichiarazione di Kazan, che è stata appena approvata durante l’ultimo vertice dei BRICS, parla molto bene dell’aiuto e del rafforzamento dell’Africa durante questo periodo di trasformazione, ma questi paesi – nel loro insieme, attraverso minilaterali o bilateralmente – dovranno inevitabilmente competere con gli Stati Uniti. La grande strategia di quest’ultimo assume diverse forme che verranno brevemente descritte in questa analisi, ma che nel complesso mira a ostacolare gli sforzi degli altri per beneficiare reciprocamente di questi processi, sfruttando il più possibile l’Africa.
La manifestazione più visibile di questa strategia è la continua fornitura di aiuti umanitari, che a prima vista sembra nobile, ma in realtà è guidata da secondi fini. Questa forma di sostegno è stata utilizzata come arma nel corso dei decenni per coltivare e cooptare le élite corrotte al fine di istituzionalizzare relazioni di dipendenza da cui è difficile liberarsi per i paesi beneficiari. Lo scopo è quello di creare leve di influenza che possano essere utilizzate per legittimare accordi sbilanciati con l’Occidente.
I BRICS – che d’ora in poi si riferiscono al gruppo nel suo insieme, ai minilaterali o ai singoli membri – possono contrastare questo aiutando i loro partner africani con lo sviluppo agricolo in modo che alla fine diventino meno dipendenti dagli aiuti americani. I principali produttori di grano, come la Russia, possono anche fornire più aiuti senza vincoli durante il periodo di transizione. Occorre trovare un equilibrio tra il soddisfacimento dei bisogni immediati e l’avvicinamento dei paesi all’autosufficienza a lungo termine.
Il prossimo modo in cui si manifesta la strategia degli Stati Uniti nei confronti dell’Africa è attraverso l'”Africa Growth and Opportunity Act” (AGOA) che consente il commercio esente da dazi tra di loro. Il rovescio della medaglia di questo accordo è che gli Stati Uniti hanno rimosso paesi come l’Etiopia e il Mali come punizione per il loro rifiuto di soddisfare le loro richieste politiche. In altre parole, mentre ci sono certamente alcuni benefici economici che si possono ottenere da questo accordo, possono essere tagliati fuori se i paesi non fanno ciò che gli Stati Uniti vogliono.
La risposta dei BRICS è stata quella di liberalizzare il commercio e gli investimenti con l’Africa nel suo complesso, il che è più facile che mai grazie alla creazione dell'”Area di libero scambio continentale per l’Africa” (AfCFTA). La Cina è all’avanguardia in questo senso grazie alla sua economia molto più grande e sviluppata rispetto agli altri membri dei BRICS, ma anche la Russia, l’India e gli Emirati Arabi Uniti stanno facendo passi importanti in questa direzione. L’obiettivo è diversificare le partnership commerciali di questi paesi in modo che non vengano destabilizzati se gli Stati Uniti li cacciano dall’AGOA.
Basandosi sulla dimensione commerciale di questa strategia, c’è quella finanziaria in cui gli Stati Uniti approfittano del ruolo guida dell’Occidente nelle istituzioni finanziarie globali come il FMI e la Banca Mondiale per offrire prestiti vincolati a paesi disperati. Questi vengono poi utilizzati come arma per consolidare ulteriormente i loro legami commerciali e di investimento, costringendo al contempo i loro leader a fare alcune concessioni politiche. Il risultato finale è che i paesi beneficiari perdono una parte maggiore della loro sovranità e rischiano disordini socio-politici.
La Cina ha assunto un ruolo guida tra i paesi BRICS nel fornire prestiti senza vincoli attraverso la sua Belt & Road Initiative (BRI) per finanziare megaprogetti reciprocamente vantaggiosi e aiutare i paesi in difficoltà a evitare le trappole del debito occidentale del tipo descritto sopra. Il ruolo crescente dei BRICS come attore finanziario a sé stante, in particolare per quanto riguarda la Nuova Banca di Sviluppo che hanno creato, potrebbe integrare questi sforzi per contrastare le affermazioni secondo cui gli Stati africani stanno solo barattando la dipendenza occidentale con la dipendenza cinese.
Andando avanti, gli Stati Uniti vogliono guidare il viaggio dell’Africa attraverso la “Quarta Rivoluzione Industriale”/”Great Reset” (4IR/GR) portando l’intero continente online attraverso l’iniziativa “Digital Transformation with Africa” (DTA) del dicembre 2022. Il rapporto del Carnegie Endowment del marzo 2024 ha rilevato che fino a quel momento non era stato fatto molto con gli 800 milioni di dollari promessi, ma se si compiono progressi e non si tratta solo di un fondo nero o di una trovata pubblicitaria, è probabile che ciò porti a una sorveglianza digitale a livello continentale.
I paesi africani potrebbero prendere spunto dai playbook della Russia e di alcuni altri membri dei BRICS approvando leggi sulla localizzazione dei dati, che vietano l’invio dei dati degli utenti all’estero. Non si tratta di una soluzione miracolosa per la sorveglianza digitale, ma fornisce il miglior equilibrio possibile tra gli investimenti digitali esteri tanto necessari nelle economie (in questo caso in via di sviluppo) e la sicurezza nazionale. Parallelamente, i paesi africani dovrebbero corteggiare tali investimenti da parte degli stati BRICS, con la Cina che è già un partner primario.
L’estrazione delle risorse è un altro elemento della grande strategia degli Stati Uniti nei confronti dell’Africa, che viene data priorità al Corridoio di Lobito che è stato presentato dagli Stati Uniti e dall’UE nel settembre 2023 per facilitare l’esportazione di minerali dell’Africa australe verso il mercato occidentale. Questa regione è ricca di rame, litio e altre risorse indispensabili per il 4IR/GR in cui gli Stati Uniti e la Cina sono ferocemente in competizione per modellare i contorni della futura economia globale.
Il modo più sicuro per garantire che i paesi africani ricchi di minerali non vengano sfruttati è emulare il “National Wealth And Resources (Permanent Sovereignty) Act” della Tanzania del 2017 che vietava l’esportazione di materie prime per la lavorazione. Ciò ha lo scopo di incoraggiare la costruzione di un’industria di trasformazione nazionale per aggiungere valore a queste esportazioni e fornire posti di lavoro alla sua fiorente popolazione. I costi globali aumenteranno se un numero sufficiente di paesi copierà questa politica, ma sarebbe per il miglioramento dei propri popoli.
Passando alle forme più nefaste della grande strategia degli Stati Uniti verso l’Africa, gli osservatori non possono dimenticare le numerose campagne di guerra dell’informazione che stanno conducendo in tutto il continente. Questi hanno lo scopo di screditare i suoi rivali come la Russia, alimentare la discordia interstatale come tra i membri dei BRICS, Etiopia ed Egitto, per esempio, ed esacerbare le differenze interne preesistenti (di solito identitarie) al fine di destabilizzare gli stati fragili attraverso la guerra ibrida come punizione per non aver capitolato alle richieste degli Stati Uniti.
Migliori politiche di “Pre-Bunking, Media Literacy, & Democratic Security” sono l’unico modo per migliorare le difese degli stati e delle società prese di mira, ma ci vorrà del tempo per essere applicate anche nel migliore dei casi, quindi alcuni problemi sono destinati a seguire queste campagne. Il danno reputazionale ai paesi BRICS può essere mitigato attraverso controoperazioni, la discordia interstatale può essere gestita attraverso la mediazione dei BRICS, mentre i conflitti interni potrebbero richiedere assistenza per la sicurezza da parte di alcuni stati BRICS.
L’ultimo punto porta direttamente alla prossima forma in cui si manifesta la grande strategia degli Stati Uniti nei confronti dell’Africa, vale a dire attraverso la conduzione di guerre per procura come quella che sta accadendo nel Sahel. Mali, Burkina Faso e Niger hanno espulso le forze francesi e statunitensi negli ultimi anni, hanno formato un’alleanza prima di esplorare una confederazione e sono stati poi presi di mira da altri attacchi terroristici e separatisti sostenuti dall’estero. La Francia e gli Stati Uniti stanno lavorando fianco a fianco con l’Ucraina per punire questi tre paesi per questo.
La Russia ha assunto un ruolo guida nell’aiutare i suoi nuovi partner regionali attraverso il dispiegamento di consiglieri militari e PMC attraverso una strategia che è stata elaborata qui per coloro che desiderano saperne di più. Altri paesi BRICS possono aiutare con le esportazioni di armi e il supporto dell’intelligence se hanno le capacità e la volontà di farlo, anche se la maggior parte non lo fa e ci si aspetta invece che si siedano ai margini di queste guerre per procura. Se si intensificano, non si può escludere che possa seguire un intervento militare formale dell’Occidente.
Qui sta la forma finale della grande strategia degli Stati Uniti, l’azione militare diretta contro i paesi africani, che viene impiegata caso per caso, le cui motivazioni variano ampiamente dalla Somalia alla Libia. Il famigerato AFRICOM organizza tali attività che sono notevolmente agevolate dall’arcipelago di basi americane, anche non ufficiali, che si estendono in tutto il continente dal 2001. L’attuale attenzione sul Sahel potrebbe portare a nuove basi di droni in Costa d’Avorio da cui “colpire chirurgicamente” obiettivi nel nord.
Ancora una volta, la Russia è l’unico stato BRICS che ha le capacità e la volontà di contrastare queste minacce, cosa che potrebbe fare autorizzando i suoi partner (compresi quelli non statali) a vendicarsi contro quegli stati che ospitano basi statunitensi e/o prendono di mira direttamente quelle strutture. La guerra per procura NATO-Russia in Ucraina potrebbe anche essere intensificata come risposta asimmetrica per sbilanciare l’Occidente, ma l’Occidente potrebbe fare lo stesso con la Russia come vendetta per aver sventato i suoi piani in Africa, collegando così questi due fronti della Nuova Guerra Fredda.
Il risultato di questa analisi è che i BRICS hanno un ruolo chiave da svolgere nell’aiutare l’Africa a difendersi dalle trame egemoniche degli Stati Uniti, ma solo la Russia lo farà in senso di sicurezza, mentre il sostegno economico della Cina rimarrà ineguagliato. Di conseguenza, questo fronte emergente della Nuova Guerra Fredda vedrà probabilmente l’Intesa sino-russa coordinarsi più strettamente contro l’Occidente guidato dagli Stati Uniti, il che fornirà opportunità ad altri stati BRICS come l’India di presentarsi ai paesi africani come elementi affidabili.
