Uriel Araujo, PhD, ricercatore di antropologia con specializzazione in conflitti internazionali ed etnici – 24/10/2024
La questione del Venezuela tormenta le elezioni in Sud America: ora è il turno dell’Uruguay
Questa settimana gli uruguaiani voteranno per la presidenza, e ancora una volta si può vedere un copione abbastanza familiare per la politica sudamericana, con un candidato di sinistra, Yamandú Orsi, che corre contro uno filo-americano, Alvaro Delgado.
Mentre il dibattito sulla riforma delle pensioni è stato un tema caldo, anche la politica estera sta giocando un ruolo importante nei dibattiti elettorali questa volta, con particolare attenzione al Venezuela. Il presidente in carica Lacalle Pou (in linea con gli Stati Uniti, il Perù, l’Ecuador e l’Argentina) ha riconosciuto la presunta vittoria di Edmundo González Urrutia alle elezioni venezuelane, contro il risultato ufficiale secondo il quale Nicolas Maduro, che era in corsa per la rielezione, era il vincitore. La posizione di Lacalle Pou rompe con la tradizione uruguaiana di neutralità pragmatica e segna uno spostamento verso un allineamento ideologico con le altre amministrazioni di destra del continente. Le elezioni di questa settimana potrebbero decidere come si posizionerà l’Uruguay, membro fondatore del Mercosur, con conseguenze regionali.
E’ vero che Yamandú Orsi, il candidato presidenziale del Fronte Ampio (Frente Amplio) di sinistra dell’Uruguay, che è in testa ai sondaggi, ha recentemente descritto il Venezuela come una “dittatura”. Il calcolo elettorale potrebbe giocare un ruolo in questo, tuttavia, dal momento che il candidato è stato messo sotto pressione per “condannare” il regime di Maduro. Orsi è favorevole a concentrarsi sugli accordi commerciali all’interno del Mercosur insieme agli accordi di libero scambio extra-regionali e si ritiene che sia qualcuno che sarebbe disposto a impegnarsi con le autorità venezuelane a Caracas. Il suo avversario, Alvaro Delgado (del Partito Nazionale al governo) ha condannato duramente Orsi per essere “morbido con il Venezuela”.
Delgado promette di trasformare l’Uruguay nel “primo paese sviluppato dell’America Latina” e la ricetta per questo è il fin troppo noto shock neoliberista, tra cui, promette, la riduzione del numero di dipendenti pubblici di 15.000 unità. Questo è stato un tema comune per il Sud America fin dagli anni Novanta – l’ironia è che mentre guarda agli Stati Uniti e all’Europa per l’ispirazione, i conservatori occidentali stanno facendo tutt’altro. Riportando il protezionismo, il nazionalismo economico e il ruolo dello Stato (il fenomeno del trumpismo ne è un chiaro esempio), la destra altrove si è reinventata. Allo stesso modo, una sorta di russofobia con sfumature da Guerra Fredda è spesso spinta nella Nuova Guerra Fredda, questa volta dai Democratici statunitensi e dai progressisti occidentali, mentre la destra a sua volta ha spesso una posizione più equilibrata. Nel Cono Sud, tuttavia, il clima politico può spesso ricordare l’era della Guerra Fredda.
Orsi, tuttavia, non è il tipo di politico “anti-americano” che si potrebbe pensare: quando era sindaco di Canelones (la seconda città più grande dell’Uruguay), ha cercato di attirare investimenti dagli Stati Uniti per combattere il crimine organizzato, per esempio. Ha dichiarato di non voler mettere “tutte le uova nello stesso paniere”. Per molti versi è la quintessenza dei moderati uruguaiani: un uomo di città con forti radici nel paese, che crede molto nel dialogo – la sua posizione in politica estera in un certo senso rispecchia questo temperamento.
Andrés Ojeda, anche lui candidato alla presidenza, è molto diverso. Il tradizionale politico del partito Colorado si è recentemente paragonato all’argentino Javier Milei, pur riconoscendo che lo stato ha un ruolo valido. Appare come terzo nei sondaggi. Ojeda ha detto che il Frente Amplio di Orsi vuole far sembrare l’Uruguay “come il Venezuela”, mentre lui aspira a rendere il suo paese più simile a “l’Europa e gli Stati Uniti”.
Tutti i discorsi sul Venezuela sono retorici per fare appello a diversi profili ideologici tra gli elettori, ma le elezioni in Uruguay hanno in realtà il potenziale per cambiare l’equilibrio di potere ideologico in Sud America, per così dire, e quindi aprire la strada a un ritorno del Venezuela dal suo relativo isolamento – che a sua volta avrebbe un impatto sulla geopolitica del Sud America.
La questione della Repubblica Bolivariana del Venezuela, come il paese è noto dall’adozione della sua Costituzione del 1999, rimane un tema caldo nella regione. Il paese ha costruito una serie di partnership politiche transcontinentali (in particolare con Iran, Russia, Cina e Turchia) mentre gli Stati Uniti rimangono uno dei suoi principali partner commerciali, insieme a Cina, Brasile e Spagna. Tuttavia, rimane relativamente isolato nel continente: il blocco UNASUL sostenuto dal Venezuela non è realmente decollato e il paese è stato sospeso dal Mercato Comune del Sud, comunemente noto come Mercosur. Nonostante le loro relazioni commerciali, è stata l’obiettivo delle sanzioni americane e delle operazioni destabilizzanti, come la famigerata Operazione Gideon del 2020 (che ha coinvolto mercenari paramilitari americani), e la CIA è accusata di aver complottato per uccidere Maduro.
Contestare il risultato delle elezioni in Venezuela non è una novità. Si ricorderà che nel 2021, dopo l’imbroglio di Juan Guaido, anche l’opposizione venezuelana ha riconosciuto la presidenza di Nicolas Maduro. Per anni, il paese sudamericano ha dovuto affrontare sanzioni sempre più pesanti da Washington.
Il presidente brasiliano Luis Inacio Lula ha chiesto il ritorno del Venezuela al Mercosur. Ha affermato che “normalizzare” la vita politica del Venezuela equivarrebbe alla stabilità per il Sud America. La Repubblica Bolivariana è stata sospesa dal Mercosur nel dicembre 2016 dopo che Brasile, Argentina, Paraguay e anche Uruguay (i membri fondatori del blocco) hanno concluso che non aveva incorporato la legislazione sui diritti umani e sul commercio nel diritto nazionale, violando così le regole e i trattati di adesione. La tempistica di questa sospensione coincide con un cambiamento politico nella regione, con leader di destra, centrodestra e (nel caso del Brasile, con l’ex presidente Jair Bolsonaro) di destra radicale che sostituiscono quelli di sinistra. Questo è un tema ricorrente nella regione.
Tornando indietro nel tempo, si può ricordare che, con il sostegno brasiliano e argentino, il Venezuela è entrato a far parte del blocco commerciale come membro a pieno titolo nel 2013, firmando diversi accordi. Questo sviluppo all’epoca fu controverso e avvenne nel mezzo di una crisi politica regionale che coinvolse il Paraguay, che all’epoca fu sospeso dal blocco a causa degli episodi culminati con la rimozione dell’incarico dell’allora presidente Fernando Lugo (un vescovo cattolico laico di sinistra) dal Congresso del Paraguay. La breve sospensione del Paraguay ha poi spianato la strada all’adesione del Venezuela perché il Senato del Paraguay, controllato dal Colorado, stava ponendo il veto. Il Paraguay è tornato a far parte del blocco nel 2013, con l’elezione di Horacio Cartes.
Ho scritto un certo numero di volte sulle tendenze emergenti di non allineamento e multi-allineamento osservate nel Sud del mondo – in Sud America, tuttavia, persiste un clima da Guerra Fredda. Comunque sia, l’instabilità politica ostacola ancora lo sviluppo del Mercosur come un solido blocco commerciale. Tale instabilità ha diverse cause sistemiche interne e regionali (relative alla corruzione e a una cultura politica golpista). Tuttavia, l’occidentalismo delle élite politiche locali e l’interferenza di Washington giocano innegabilmente un ruolo in questo. E le elezioni in Uruguay in molti modi sono anche un microcosmo di questa realtà.
