Andrew Korybko – 07/11/2024
https://korybko.substack.com/p/heres-what-trumps-peace-plan-might
L’impegno di Trump di risolvere il conflitto ucraino in 24 ore non è realistico, ma inevitabilmente proporrà un piano di pace ad un certo punto, sollevando così domande su come sarebbe e se la Russia sarebbe d’accordo. Molto probabilmente, cercherà di congelare il conflitto lungo la Linea di Contatto (LOC), ovunque si trovi entro quella data, poiché non ci si aspetta che costringa l’Ucraina a ritirarsi dalle regioni i cui confini amministrativi la Russia rivendica nella loro interezza.
Né ci si aspetta che la Russia ottenga il controllo su di loro nel momento in cui verrà fatta la proposta di Trump. Non ha ancora rimosso le forze ucraine dal Donbass, che è al centro delle sue rivendicazioni, e quindi è improbabile che catturi la città di Zaporozhye, le aree omonime sul lato del fiume Dnepr, né le suddette terre adiacenti della regione di Kherson. Potrebbe guadagnare un po’ più di territorio se Pokrovsk venisse catturata, ma gli Stati Uniti potrebbero pericolosamente “intensificare la de-escalation” per fermare una corsa sul fiume se l’Ucraina venisse sconfitta.
Ciò potrebbe assumere la forma di minacciare un intervento convenzionale della NATO se esiste la volontà politica di innescare una crisi di brinskmanship in stile cubano, le cui probabilità aumenterebbero notevolmente se la Russia facesse una qualsiasi mossa in questo scenario per attraversare il Dnepr e quindi rischiare il collasso del progetto ucraino di quel blocco. Comunque sia, non ci si aspetta una simile corsa sul fiume, con il massimo che la Russia potrebbe fare è assediare la città di Zaporozhye, ma anche questo potrebbe non materializzarsi nel momento in cui Trump condividerà il suo piano di pace.
Alla Russia sarà quindi quasi certamente chiesto di congelare il conflitto lungo la LOC, anche se senza revocare le sue rivendicazioni territoriali proprio come non farà nemmeno l’Ucraina, sotto la minaccia di Trump di aumentare il sostegno militare all’Ucraina se il Cremlino si rifiuta di cessare le ostilità. Questa previsione si basa sul rapporto dell’estate scorsa secondo cui alcuni dei suoi consiglieri hanno suggerito che lo facesse proprio come punizione per la Russia che ha stroncato qualsiasi piano di pace che alla fine le offrisse.
Considerando la sua personalità dura e la sua propensione a “intensificare per ridurre l’escalation” alle sue condizioni se si sente mancato di rispetto, cosa che ha flirtato con la Corea del Nord durante il suo primo mandato come tattica negoziale, ci si aspetta quindi che rispetti il suddetto suggerimento in tal caso. Dato il consumato pragmatismo di Putin, come lui intende il suo stile e la sua avversione per le escalation, potrebbe benissimo conformarsi, ma potrebbe anche chiedere a Trump di costringere Zelensky a fare concessioni per facilitare questo.
Questi potrebbero includere l’abrogazione dell’emendamento costituzionale del 2019 che rende l’adesione alla NATO un obiettivo strategico, la promulgazione di una legislazione che la Russia considera per promuovere i suoi obiettivi di denazificazione, il congelamento di ulteriori spedizioni di armi in Ucraina e la creazione di una zona cuscinetto all’interno di una parte del territorio ucraino. Nell’ordine in cui sono stati menzionati, il primo sarebbe superficiale dopo che la serie di garanzie di sicurezza di quest’anno tra l’Ucraina e diversi paesi della NATO l’ha già resa un membro de facto del blocco.
Per spiegare, tutti comportano l’impegno a riprendere il loro attuale sostegno militare all’Ucraina se il suo conflitto con la Russia si riaccenderà alla sua fine finale, e questo stesso sostegno si allinea probabilmente con l’articolo 5 della NATO. Contrariamente alla percezione popolare, non li obbliga a inviare truppe, ma solo a fornire tutto il supporto che ritengono necessario per aiutare gli alleati sotto attacco. Questo è ciò che stanno già facendo, ma la Russia non ha mai intensificato la escalation in risposta a ciò che è sancito dai loro accordi militari bilaterali.
Per quanto riguarda la seconda concessione speculativa che Putin potrebbe chiedere a Trump di costringere Zelensky a fare, il leader americano di ritorno e la sua squadra non hanno mai segnalato alcun interesse ad aiutare la Russia a denazificare l’Ucraina, e costringerla a promulgare una legislazione potrebbe essere vista come una cattiva ottica all’estero. Dal momento che la Russia non può costringere l’Ucraina a farlo, quel particolare obiettivo dell’operazione speciale rimarrà probabilmente insoddisfatto, nel qual caso probabilmente non verrebbe più discusso molto dai funzionari e dai media.
Passando al terzo, Trump probabilmente non accetterebbe di congelare le spedizioni di armi in Ucraina, ma potrebbero naturalmente essere ridotte mentre rifocalizza le priorità militari americane sul contenimento della Cina in Asia invece di continuare a contenere la Russia in Europa. A questo proposito, il suo piano per incoraggiare i membri della NATO ad assumersi maggiori responsabilità per la loro difesa è già in fase di attuazione sotto Biden, come spiegato qui, e potrebbero continuare le spedizioni di armi anche se gli Stati Uniti riducono le proprie.
Anche così, la riduzione potenzialmente naturale delle spedizioni di armi statunitensi in Ucraina potrebbe essere interpretata come un parziale adempimento dell’obiettivo di smilitarizzazione della Russia, così come qualsiasi zona cuscinetto che Trump potrebbe accettare di costringere l’Ucraina a ritagliarsi sul proprio territorio per impedirle di bombardare le città russe. Questo sarà difficile da vendere per Putin, e Trump potrebbe essere messo sotto pressione dallo “stato profondo” (i membri permanenti delle burocrazie militari, di intelligence e diplomatiche degli Stati Uniti) per resistere, ma non si può nemmeno escludere.
La ragione di questo cauto ottimismo è perché fornirebbe alla Russia un mezzo per “salvare la faccia” per congelare il conflitto nonostante non raggiunga i suoi obiettivi massimi, invece di rischiare una crisi di rischio simile a quella cubana, rifiutando la proposta di Trump di “salvare la faccia” in patria e all’estero. Trump non farebbe minacce inutili e certamente non lascerebbe che Putin scoprisse il suo bluff, anche se fosse così, quindi ci si aspetta che vada fino in fondo con l’armamento dell’Ucraina fino ai denti se il suo accordo di pace fallisce.
Detto questo, ha anche fatto una campagna per porre fine al conflitto ucraino, e personalmente preferirebbe ricostituire le scorte esaurite dell’America in parallelo con l’armare i suoi alleati asiatici fino ai denti contro la Cina, invece di continuare ad armare l’Ucraina e rischiare una grave crisi con la Russia. Il suo focus sino-centrico sulla Nuova Guerra Fredda è condiviso da una minoranza dello “stato profondo”, la maggior parte dei quali vuole continuare a dare priorità al contenimento della Russia in Europa rispetto a quello della Cina in Asia, ma che finora non ha mai avuto un’escalation sconsiderata con la Russia.
In effetti si sono intensificati, ma questo è sempre stato preceduto dal segnalare la loro intenzione di farlo (ad esempio attraverso la fornitura di varie armi) molto prima che ciò accadesse, dando così alla Russia abbastanza tempo per calcolare una risposta invece di rischiare una “reazione eccessiva” che potrebbe sfociare in una guerra con la NATO. Questi falchi anti-russi potrebbero quindi accettare a malincuore qualsiasi zona cuscinetto che Trump potrebbe accettare se evitasse un’escalation potenzialmente incontrollabile come quella che potrebbe minacciare di fare se la Russia non accettasse il suo accordo.
Gli elementi sovversivi dello “stato profondo” potrebbero anche cercare di provocare una tale escalation al fine di evitare quello scenario di zona cuscinetto o qualsiasi altro che considerano concessioni inaccettabili alla Russia, che rimane un rischio prima e dopo il suo insediamento, ma chiaramente non è lo scenario preferito dalla loro fazione. A questa conclusione si arriva ricordando l’osservazione di cui sopra su come abbiano sempre segnalato le loro intenzioni di escalation con largo anticipo, almeno per evitare una grande escalation.
Anche se Trump non dovesse soddisfare nessuna delle richieste speculative di Putin di aiutare quest’ultimo a “salvare la faccia” congelando il conflitto nonostante non abbia raggiunto gli obiettivi massimi del suo paese nel conflitto, potrebbe sempre far penzolare la carota di un alleggerimento graduale delle sanzioni del tipo proposto da Richard Haass all’inizio di questa settimana. L’ex presidente dell’influente Council on Foreign Relations ha suggerito che ciò potrebbe incoraggiare il rispetto di un cessate il fuoco da parte della Russia, ed è possibile che Putin possa essere d’accordo.
L’economia russa ha resistito al regime di sanzioni senza precedenti dell’Occidente, ma i grandi piani della Russia per creare istituzioni finanziarie alternative e orientarsi verso il non-Occidente non hanno avuto lo stesso successo. Questa analisi su come l’ultimo vertice BRICS non abbia ottenuto nulla di tangibile, sottolinea come nessuna delle ambiziose iniziative di questa associazione sia stata implementata. Ha anche collegamenti ipertestuali alla prova che la New Development Bank con sede in Cina e la SCO Bank rispettano sorprendentemente le sanzioni statunitensi.
Inoltre, “i problemi di pagamento provocati dagli Stati Uniti da Russia e Cina hanno colto di sorpresa la maggior parte degli entusiasti dei BRICS” all’inizio di settembre, dopo che RT ha pubblicato un’analisi su questo sviluppo politicamente scomodo, che mostra che il fulcro cinese dei grandi piani della Russia non è pienamente d’accordo con essi. C’è anche il fatto altrettanto scomodo che il perno della Russia verso il non-Occidente consiste per lo più solo nella vendita di risorse a tali paesi e deve ancora diventare qualcosa di più significativo.
Di conseguenza, non sarebbe sorprendente se Putin apprezzasse le promesse di un graduale alleggerimento delle sanzioni in cambio dell’accettazione di congelare il conflitto lungo la LOC, non importa quanto deludente possa essere la fine della sua operazione speciale agli occhi dei suoi sostenitori più zelanti. Dopotutto, il mese scorso il ministro degli Esteri Lavrov ha detto a un gruppo di ambasciatori che la Russia chiede “la revoca delle sanzioni occidentali anti-russe”, quindi è chiaramente nella mente del Cremlino, indipendentemente da ciò che affermano i suoi responsabili della percezione.
Anche se Trump facesse tali promesse, tuttavia, mantenerle sarebbe difficile dal momento che molte delle sanzioni anti-russe dell’America sono codificate in legge dopo essere state votate dal Congresso. Potrebbero essere d’accordo con qualsiasi richiesta di revoca, ma potrebbero anche non farlo, mettendo così i bastoni tra le ruote ai piani della Russia. Gli Stati Uniti non possono nemmeno costringere l’UE a revocare le rispettive sanzioni, e paesi anti-russi come la Polonia e gli Stati baltici potrebbero creare ostacoli alla ripresa del commercio con la Russia se i legami dell’UE con essa si sciogliessero.
Se dovessero essere attuate, anche se solo in parte, con successo anche se solo in parte, Trump potrebbe rivendicare una vittoria nel “disunire” Russia e Cina, come ha promesso di fare, anche se il commercio di queste due parti continua a crescere (soprattutto attraverso l’importazione di risorse cinesi e la sostituzione dei prodotti occidentali persi sugli scaffali russi). Su questa base, potrebbe anche vendere questa proposta di alleggerimento graduale delle sanzioni ai falchi anti-russi dello “Stato profondo” e agli europei, per assicurarsi il loro sostegno e deviare dalle accuse secondo cui lo sta facendo come un favore a Putin.
Riflettendo sull’intuizione che è stata condivisa in questa analisi, il piano di pace di Trump non dovrebbe avere sorprese, né sarebbe sorprendente se la Russia lo accettasse per le ragioni che sono state spiegate. Gli Stati Uniti hanno le carte in mano e accetteranno solo le concessioni speculativamente richieste da Putin al fine di rendergli più facile “salvare la faccia” per congelare il conflitto nonostante non abbia raggiunto i suoi obiettivi massimi. Nessuno dei due vuole una grande escalation ed entrambi sono stanchi di questa guerra per procura, quindi un accordo del genere potrebbe funzionare.
Sarà quindi interessante vedere come la retorica dei funzionari russi e del loro ecosistema mediatico globale potrebbe cambiare man mano che trapelano notizie su ciò che Trump ha in mente esattamente. Lui e la fazione minoritaria dello “Stato profondo” che lo sostiene sono motivati dal loro desiderio di “tornare in Asia” al fine di contenere più muscolosamente la Cina, da qui il loro interesse a concludere questa guerra per procura. Per quanto riguarda la Russia, sta cominciando a rendersi conto che un compromesso di qualche tipo è inevitabile e deve quindi preparare l’opinione pubblica.
Naturalmente potrebbe accadere qualcosa di inaspettato per cambiare completamente questa analisi, come se i falchi di entrambe le parti convincessero i rispettivi presidenti a raddoppiare il conflitto, ma gli argomenti addotti in esso spiegassero in modo convincente gli interessi di ciascuna parte, in particolare della Russia. Se tutto si svolge più o meno come è scritto, allora gli osservatori possono aspettarsi un “Grande reset dei media/percezione” in termini di narrativa della Russia nei confronti del conflitto, che sarebbe necessario per facilitare qualsiasi compromesso Putin possa fare.
